святогірська міська рада

рішення

від 23.12.2016		№ 12-ХІ-7
м. Святогірськ

Про затвердження Положення про прийом громадян депутатами Святогірської міської ради 

         З метою створення необхідних умов для реалізації конституційних прав громадян на звернення, керуючись ст. 40 Конституції України, п. 5 ст.10 Закону України “Про статус депутатів місцевих рад”, ст.ст. 25, 59  Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”,  міська рада

ВИРІШИЛА:

1.	Затвердити Положення про прийом громадян депутатами Святогірської міської ради (додається).
2.	Контроль за виконанням даного рішення покласти на секретаря Святогірської міської ради Божко Т.В.

Міський голова								О.І. Дзюба

ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення Святогірської міської ради
від 23.12.2016 № 12-ХІ-7

ПОЛОЖЕННЯ
Про   затвердження   Положення про прийом громадян депутатами Святогірської міської ради  
Розділ І 
Загальні положення
    
Стаття 1. Основні терміни, які вживаються в Положенні.
Під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції, заяви і скарги. 
Пропозиція - звернення громадян, де висловлюються порада, рекомендація щодо діяльності органів державної влади, депутатів міської ради, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, а також висловлюються думки щодо врегулювання суспільних відносин та умов життя громадян, вдосконалення правової основи громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності територіальної громади м. Святогірськ. 
Заява - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, депутатів міської ради, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. 
Скарга - звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян та їх  посадових осіб. 

Стаття 2. Право громадян на звернення. 
1. Громадяни мають право звернутися до депутатів міської ради відповідно до їх обов’язків із пропозиціями, заявами та скаргами, що стосуються діяльності органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, депутатів міської ради, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, а також з питань реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення. 
2. Особи, які не є громадянами України і законно знаходяться на території м. Святогірськ, мають таке ж право на подання звернення та особистий прийом депутатів міської ради, як і громадяни України, якщо інше не передбачене чинним законодавством. 

Стаття 3. Вимоги до звернення.
1. Звернення адресуються депутату міської ради, до компетенції якого належить вирішення порушеного у зверненні питання. 
2. У зверненні має бути зазначено прізвище, ім’я, по батькові, місце проживання громадянина, викладено суть порушеного питання,  пропозиції, заяви чи скарги. 
3. Звернення може бути усним (викладеним громадянином і записаним на особистому прийомі) чи письмовим, надісланим поштою або переданим громадянином депутату міської ради особисто чи через уповноважену ним особу, якщо ці повноваження оформлені відповідно до чинного законодавства. 
Звернення може бути подано на особистому прийомі як окремою особою (індивідуальне), так і групою осіб (колективне). 
4. Письмове звернення повинно бути підписано заявником (заявниками) із зазначенням дати. 
5. Звернення, оформлене без дотримання цих вимог, повертається заявникові з відповідними роз’ясненнями не пізніш як через десять днів від дня його надходження, крім випадків, передбачених частиною першою статті 6 цього Положення. 
 
Стаття 4. Мова звернень та надання  відповідей на них. 
1.	Громадяни мають право звертатися до депутатів міської ради державною, регіональною чи іншою мовою, прийнятною для сторін. 
2.	Рішення щодо звернень громадян та надання відповіді на них оформляються відповідно до вимог законодавства про мови. 

Стаття 5. Заборона відмови в прийнятті на розгляд звернення .
1. Звернення, оформлені належним чином і подані у встановленому порядку, підлягають обов’язковому прийняттю та розгляду. 
2. Забороняється відмова в прийнятті та розгляді звернення з посиланням на політичні погляди, партійну належність, стать, вік, віросповідання, національність громадянина, незнання мови звернення. 
3. Якщо питання, порушені в одержаному депутатом міської ради зверненні, не входять до його повноважень, воно в термін не більше п’яти днів пересилається ним за належністю відповідному депутату міської ради або до інших органів, вирішення питань якого належить до їх повноважень, про що повідомляється громадянину, який подав звернення. 
4. У разі якщо звернення не містить даних, необхідних для прийняття обґрунтованого рішення, воно в той же термін повертається громадянину з відповідними роз’ясненнями. 
5. Забороняється направляти скарги громадян для розгляду тим особам, дії яких оскаржуються. 

Стаття 6. Звернення, які не підлягають розгляду та вирішенню .
1. Письмове звернення без зазначення місця проживання, не підписане автором (авторами), а також таке, з якого неможливо встановити авторство, визнається анонімним і розгляду не підлягає. 
2. Не розглядаються повторні звернення на особистому прийомі депутатів міської ради від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті, а також звернення осіб, визнаних судом недієздатними.

Розділ ІІ 
Порядок роботи зі зверненнями громадян

Стаття 7. Порядок розгляду депутатом міської ради звернень громадян. 
1.	Депутат міської ради розглядає пропозиції, заяви і скарги громадян, які надійшли до нього на прийомі у термін не більше одного місяця з дня їх надходження, вживає заходів до їх своєчасного, обґрунтованого вирішення, вивчає причини, які породжують скарги громадян і вносить свої пропозиції щодо їх усунення до виконавчої органів Святогірської міської ради, підприємств, установ і організацій, об'єднань громадян. 
2.	Депутат міської ради може направляти одержані ним пропозиції, заяви і скарги до відповідних органів, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, об’єднань громадян, якщо вирішення питань належить до їх повноважень, які зобов’язані розглянути їх відповідно до Закону України «Про звернення громадян», а про результати повідомити заявника та  депутата міської ради. 
3.	Депутат міської ради в межах своїх повноважень здійснює контроль за розглядом звернень відповідними органами, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності, органами об'єднань громадян, надісланих ним пропозицій, заяв, скарг виборців. 
4.	Виконавчі органи Святогірської міської ради їх посадові особи, керівники підприємств, установ, організацій державної і комунальної форм власності, зобов’язані сприяти депутатові міської ради в організації прийому громадян, розгляді їх пропозицій, заяв, скарг, у створенні інших необхідних для його депутатської діяльності умов. 
5.	Пропозиції, заяви та скарги Героїв Радянського Союзу, Героїв Соціалістичної Праці, інвалідів Великої Вітчизняної війни та учасників бойових дій, жінок, яким присвоєно почесне звання України «Мати- героїня», одиноких матерів, багато дітних сімей, розглядаються депутатами міської ради  першочергово. 

Стаття 8.  Прийом депутата міської ради .
1. Депутат міської ради регулярно, але не рідше раз на місяць, веде прийом громадян і зобов’язаний визначити та оприлюднити дні, години, місце прийому виборців та  інших громадян.
2. Прийом  громадян  депутатами міської  ради здійснюється у відведених приміщеннях чи інших приміщеннях, які запропоновані депутатами. 
3. Прийом здійснюється згідно із затвердженим графіком прийому, який оприлюднюється в газеті «Вісті», на офіційному сайті Святогірської міської ради та розміщуються на дошках об’яв на території міста Святогірськ.
4. Контроль за дотриманням графіків прийому депутатів міської ради здійснює секретар Святогірської міської ради.
5. Депутат міської ради має право додатково здійснювати прийом громадян поза визначеним приміщенням за власним бажанням чи необхідністю.

Стаття 9.  Діловодство щодо розгляду звернень громадян  депутатами міської ради.
1.	Усі звернення громадян, які надійшли на прийомі депутата міської ради, реєструються в журналі реєстрації звернень громадян, що надійшли на особистому прийомі до депутата міської ради у день їх надходження (додаток).
2.	У разі надходження повторних пропозицій, заяв і скарг їм надається черговий номер, а у відповідній графі «Примітки» журналу реєстрації звернень громадян, що надійшли на особистому прийомі до депутата міської ради, зазначається номер першої пропозиції, заяви, скарги. На верхньому полі першого аркуша повторних пропозицій, заяв і скарг праворуч робиться позначка «ПОВТОРНО» і підбирається все попереднє листування. 
3.	Пропозиції, заяви і скарги одного й того ж громадянина з одного і того ж питання, що надіслані різним адресатам і надійшли на розгляд до однієї й тієї ж організації (дублетні), обліковуються за реєстраційним номером першої пропозиції, заяви і скарги з доданням порядкового номера, що проставляється через   дріб,   наприклад,  Д-1/1, Д-1/2, Д-1/3. .
4.	Зареєстровані звернення направляються депутатом міської ради, який веде прийом громадян, депутатським зверненням або депутатським запитанням (ст.11 цього Положення та ст.ст.13,21 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад») виконавчим органам міської ради та їх посадовим особам відповідно до їх повноважень для розгляду або розглядає особисто та надає відповідь заявнику.
5.	Звернення визнаються розглянутими лише тільки після того, як прийнято рішення і вжито заходів щодо вирішення питань, які порушені у зверненнях. 
6.	Про результати остаточного розгляду звернення робиться помітка в журналі реєстрації звернень громадян, що надійшли на особистому прийомі до депутата міської ради, в графі «Результати розгляду звернення».

Стаття 10. Контроль за дотриманням законодавства про звернення громадян.
1.	Контроль за дотриманням законодавства про звернення громадян згідно зі ст. 28 Закону України «Про звернення громадян» та відповідно до своїх повноважень здійснюють депутати міської ради.
 Результати діяльності депутата щодо прийому громадян є невід’ємною частиною щорічного звіту депутата Святогірської міської ради. 

Міський голова							О.І. Дзюба